2026年广州市白云区特殊食品生产环节监督检查计划

  根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品生产经营监督检查管理办法》《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》等要求，以及广州市市场监管局2026年特殊食品监管工作安排，按照食品安全风险分级管理和监督检查全覆盖的原则，组织开展特殊食品生产环节监督检查。

  一、检查对象

  广州市白云区取得生产许可证的保健食品、婴幼儿配方乳粉和特殊医学用途配方食品生产企业。

  二、检查方式

  区局有关科室、各市场监管所结合日常检查、专项检查、有因核查等方式，组织对本辖区特殊食品生产企业实施监督检查；参与或配合省、市级市场监管部门组织的飞行检查或体系检查等。

  三、检查重点

  （一）重点检查对象

  1.特殊医学用途配方食品以及部分风险较高、规模较大、影响区域广、社会关注度高的保健食品生产企业。聚焦保健食品的提取物等重点原料开展重点监督检查，严格把好从原料进厂、工艺关键控制点等重点环节。

  2.监督抽检发现不合格产品且问题突出的生产企业。

  （二）检查要点

  日常监督检查按照《市场监管总局办公厅关于印发食品生产经营监督检查有关表格的通知》（市监食生发〔2022〕18号）中的表1-1《食品生产监督检查要点表》执行，检查项目包括：食品生产者资质、生产环境条件、进货查验、生产过程控制、委托生产、产品检验、贮存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、标签和说明书、食品安全自查、从业人员管理、信息记录和追溯、食品安全事故处置、前次监督检查发现问题整改情况等。

  （三）落实企业主体责任

  督促特殊食品生产企业建立并落实食品安全责任制等各项管理制度，按要求配备食品安全总监、食品安全员，建立落实企业主要负责人负总责、食品安全总监和食品安全员分级负责的食品安全责任体系。督促企业制定食品安全风险管控清单，建立并实施日管控、周排查、月调度工作机制，对照总局印发的风险管控清单结合自身实际进行细化和调整，完善相关配套制度、加强内部落实主体责任相关培训考核、配合包保干部落实包保责任制。有效开展质量管理体系自查，对自查以及日管控、周排查、月调度中发现的食品安全风险隐患与问题进行整改，通过广州市食品生产全过程动态监管平台在线提交自查情况。食品安全总监和食品安全员抽考覆盖率持续保持100%。

  四、检查安排

  （一）区局食品生产科检查安排

  1.按照《广东省市场监督管理局关于食品、食品相关产品生产企业风险分级的管理办法（试行）》要求，结合辖区监管工作实际，及时调整、评定并上报辖区内特殊食品生产企业风险等级。

  2.按企业风险等级相应检查频次要求落实特殊食品生产企业的全覆盖监督检查，其中，保健食品原则上一年不少于2次，婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品原则上一年不少于3次（由省局、市局组织开展的联合检查、飞行检查、体系检查次数计入在内）。对新获证特殊食品生产企业，在申请人取得食品生产许可后3个月内组织开展1次监督检查。

  3.按上级部署，对重点生产企业开展专项检查。

  4.承担特殊食品生产企业产品（配方）注册和生产许可现场核查指派观察员工作，参与省、市的监督检查工作。

  （二）所在地市场监管所检查安排

  1.负责特殊食品生产企业的投诉举报处理、案件办理和突发事件应急处置等工作，配合区局食品生产科开展日常监管工作。

  2.特殊食品生产企业的普通食品的日常监管工作由所在地市场监管所负责。

  五、工作要求

  （一）强化组织实施。严格按照年度监督检查计划实施监督检查，督促企业完善食品安全管理制度，切实履行企业主体责任。

  （二）强化风险防控。严格落实“四个最严”要求，积极探索开展特殊食品生产企业“穿透式”监管，防范化解风险隐患，促进产业提质升级。

  （三）重视结果处置。及时归集上传日常监督检查记录至日常监管系统，切实加强检查发现问题处置工作，督促指导企业及时整改到位并予以核实。涉嫌违法的，及时移交执法部门查处。

  （四）加强信息报送。及时总结特殊食品生产监督检查工作情况，重要情况随时上报，于12月15日前将本年度监督检查工作总结报送市局食品生产处。